據海關統計，今年前5個月，廣東省共出口玩具20億美元，比去年同期（下同）增長28.6%。其出口主要特點如下：

一、5月份當月出口增幅創兩年來新高。自金融危機發生以來，玩具出口持續低迷，但廣東玩具出口在去年12月份扭轉跌勢后已經連續6個月保持正增長，至5月份，當月出口5.2億美元，增長54.4%，增幅創兩年來新高（下圖）。

二、加工貿易出口占近6成，一般貿易大幅增長。今年前5個月，廣東省以加工貿易方式出口玩具11.5億美元，增長17.6%，占同期廣東省玩具出口總值（下同）的57.6%；同期，一般貿易出口5億美元，增長67.7%，占25.1%。此外，保稅倉庫進出境貨物方式出口3億美元，增長34.8%，占15.3%。

三、 外商投資企業出口占主導地位，私營企業出口快速增長。今年前5個月，廣東省外商投資企業出口玩具8.7億美元，增長30.1%，占43.6%；同期，國有企業出口5.2億美元，增長2%，占26.2%；私營企業出口4.8億美元，增長68%，占24.2%。

四、對美國、歐盟和香港等傳統市場出口回升，對東盟出口大幅增長。今年前5個月，廣東省對美國出口玩具6.8億美元，增長20.3%；對歐盟出口4.6億美元，增長28.5%；對香港出口2.1億美元，增長25.4%。對上述3地出口合計占67.1%。此外，對東盟出口1.6億美元，大幅增長91.9%。

盡管在美國、香港等傳統出口市場均現可喜復蘇跡象，對東盟出口更大幅增長近倍，這都為玩具出口奠定了良好局面，但多重因素仍制約玩具出口的發展：首先，美國等主要出口市場的經濟回暖帶動玩具需求穩步回暖，但當前訂單的增加歸因為歐美采購商在去年圣誕節和感恩節后的補單，如果采購商們庫存水平恢復正常，終端需求還未見明顯起色，訂單有可能會再度減少。其次，企業成本壓力增大。目前廣東普通玩具工人月薪已漲到1500~1800元，可能引起部分玩具生產企業搬遷至用工成本更為低廉的越南、印度等周邊國家，對我國玩具生產大國地位形成一定沖擊。同時，目前原材料價格上漲迅速令企業有較大壓力，塑膠近幾個月大約漲了一到兩成,而有色金屬價格半年內漲了三成[1], 然而歐美玩具市場沒有明顯復蘇，海外采購商下的訂單依然是一些小單、短單。在原材料不斷漲價與勞動力成本提升近兩成的情況下，玩具出口行業壓力非常大。

值得關注的是，玩具出口壁壘全方位漸筑漸高，已成為制約玩具產業持續發展的最大屏障。據歐盟非食品類快速預警系統（RAPEX）統計，僅今年前4個月就有高達53起中國產品被通報，占所有國家和地區被通報總數的76.8%，其中，出口玩具產品成為遭通報“重災區”，共有38起[2]。廣東省WTO/TBT預警信息平臺顯示，全新的《歐盟新玩具安全指令》以下簡稱《新指令》已確定將于明年7月20日正式實施，相對于現行的指令，明年將生效的《新指令》在物理和機械性能、化學性能、電氣性能、衛生、警告標志、合格評定、CE標志的可視性上都做出了更高的要求，堪稱“史上最嚴厲歐盟玩具法規”[3]。近期，美國《消費品安全改進法案》違規處罰的最終規則并正式實施。違反美國《消費品安全法案》、《聯邦危險物質法案》以及《易燃性織物法案》的單項違規最高罰款額從8000美元提高至10萬美元，而嚴重違規最高罰款額更高達1500萬美元，折合人民幣近一億元，巨額罰款足以讓一家中型玩具企業破產[4]。此外，亞洲等新興市場緊跟歐美等市場的步伐，越南于今年初對玩具產品的安全標準增加了芳族胺、甲醛以及液體PH值的測試。近日，馬來西亞發布通告，將《2009年消費者保護玩具安全標準法》和《2009年消費者保護安全標準認可證書和合格標志法》的過渡期延伸至2010年7月1日 。從2010年7月1日起，只有附帶測試報告的玩具才能在馬來西亞銷售[5]。頻繁筑起貿易壁壘，使玩具出口增添了許多未知數，大大阻礙了我國玩具出口市場的進一步拓展。

為此建議：一是在各國對玩具標準進行密集修訂的情況下，及時了解掌握歐盟官方要求及相關市場信息，做到心中有數；二是要在生產過程中加強對原材料采購、檢驗、生產加工等質量安全控制關鍵環節的風險評估，建立起完善的高風險物質控制體系，細致排查產品中使用的高關注度化學物質及限值物質，對超限超標物質進行及早替換，提高應對玩具技術壁壘的能力；三是提高玩具自主設計水平，積極開發高端自主產品，加快產業升級，做好技術控制措施，克服產品同質化嚴重和創新力不足的弊病，培育玩具出口競爭力。