（節選）
中國玩具協會會長 石曉光
三、中國玩具行業發展面臨的挑戰以及未來發展趨勢
1、現階段發展過程中，企業普遍面臨以下五個方面的嚴峻挑戰：
1.1產品安全的法律法規和標準更加嚴格
美國在08年8月，美國頒布了消費品安全改進法案(CPSIA)），提高了鉛含量的要求、鄰苯二甲酸DEHP,DBP,BBP,DINP,DIDP和DNOP含量要求。同時，自法規頒布日起180天后，玩具安全標準ASTM F963將成為強制性玩具標準。09年2月，對ASTM F963-08中的磁體、聲學、帶有彈力繩的溜溜球、球形末端玩具危害、阻燃性、折疊裝置和鉸鏈、下顎卡在手柄和方向盤中的危險、玩具箱部分進行了修訂。歐盟在08年4月到09年6月分別制定和修訂了6項玩具安全標準，特別是09年6月頒布了新玩具安全指令，對19種重金屬和55種致敏香味的含量提出了嚴格要求。日本在08年3月到20年3月間修訂并提高了5條玩具安全標準。加拿大、澳大利亞等國也對玩具中的重金屬含量、鄰苯二甲酸鹽含量、帶毛絨或紡織材料面料的易然性等標準進行了更嚴格的要求。
由于世界各國對于玩具安全的法律法規和安全標準都不同，任何法律法規和安全標準的提高對于企業帶來的挑戰將是生產成本上升、質量控制提高、檢測認證費用提高和重復支出。
1.2不同國家不同形式的貿易壁壘
除了歐美等國通過提高法律法規要求設置技術貿易壁壘外，一些發展中國家還通過出口配額、進口許可證等方式設置貿易壁壘，限制中國玩具進口。
08年10月，阿根廷為了保護國內產業，將玩具產品列入非自動進口許可證制度管理的產品范圍， 10年以來甚至口頭限制阿方進口企業的玩具進口配額，給我國玩具產品出口阿根廷造成極大影響。08年11月6日，馬來西亞發布了WTO/TBT通報，通報中要求“符合安全標準”的合格評定程序中 “CM” 標識必須由馬來西亞指定的1家境內授權機構完成，對我國企業的合格評定申請造成不便。09年1月，印度單方面宣布對中國玩具進口實施禁令，雖然通過協會的努力，印度政府于3月2日解除了針對我國玩具的進口禁令，但同時也對進口玩具產品的安全提出了嚴格的要求。09年3月，敘利亞政府針對從中國進口的商品實施了新的海關通關政策，使我國玩具產品出口敘利亞受到阻礙。
1.3勞動力成本上升
我國經濟快速增長特別是2005年以來勞動密集型出口行業的迅速發展，逐漸推動了勞動力成本上升。04-08年間，我國制造業工資年平均增長率為14.1%。09年下半年以來，隨著我國經濟從全球金融危機中逐漸復蘇，投資和出口增長帶動勞動力需求快速增長，勞動力成本上升壓力更加凸顯。國家統計局調查數據顯示， 10年第一季度末，全國外出農民工月均收入為1560元，同比增長11.1%。
從趨勢看，中長期內我國勞動力成本將繼續上升。一是人口結構逐漸發生變化。09年末，我國60歲以上老年人口占比已達到12.5%，在經濟增長仍然對勞動密集型產業有較強依賴的情況下，人口老齡化趨勢對我國勞動力市場供求關系的影響將逐漸突出，工資上漲壓力趨于增強。二是政策因素的推動。近年來，國家采取一系列措施提高社會保障的覆蓋率和保障水平，僅2010年初以來，就有15個省市上調最低工資標準，上調幅度平均達20.6%。三是中西部地區發展和“三農”政策的實施，也提高了農民外出務工的機會成本。
1.4行業專業人才短缺
由于玩具行業是改革開放以來快速發展起來的行業，加上玩具產區地域環境和條件限制、專業人才培養體系滯后、勞動力密集型企業待遇相對偏低等多種因素導致玩具行業各類專業技術人才的嚴重短缺，玩具設計和玩具品控的人才短缺嚴重制約了企業的產品質量提高和穩定、自主產品研發和創新，從而影響了整個行業提高核心競爭力的步伐，內外銷業務人員的短缺則使得企業的市場推廣和銷售事倍功半。
1.5國內市場玩具銷售瓶頸亟待打破
國外許多玩具品牌都有幾十年的歷史，國外的消費者至少有兩代人是在玩耍各種玩具中長大的，當他們成為父母時，給孩子購買不同的玩具是理所當然的事。歐美國家人均購買玩具是300美元，平均價格按照15美金算，則人均每年購買20個以上的玩具。但是在中國，20年前的兒童整個童年都很難擁有20個玩具，因此當他們成為父母時，很難認識到玩具是孩子快樂成長的必需品，加上國內教育體制的局限，給孩子買玩具大多數是作為給孩子的禮物和獎品。今年中國玩具協會在北京成功舉辦“玩博會”說明不是家長不愿意買玩具，而是他們沒有看到過那么多好玩的玩具，沒有機會感受孩子玩耍玩具時的專注、執著和快樂。另一方面，“玩博會”的成功也說明我們不能消極等待市場的成熟，而是要全行業齊心協力向消費者宣傳玩具的教育意義和推廣我們的品牌。
2、中國玩具行業發展未來發展趨勢
根據目前中國玩具行業的發展現狀，借鑒國外玩具行業及相關行業發展歷程，中國玩具行業在未來五年可能出現六個發展趨勢：1）行業發展進入微利時代，行業競爭更加激烈，玩具產品更新將越來越快，玩具消費周期也越來越短；2）品牌集聚效應增強，政策資源、渠道資源、社會資源等將不斷向大企業靠攏；3）企業經營向差異化方向發展發展方向，專業分工向細微化方向發展；5）商業業態多種并存，專業化銷售將不斷增長；6）以動漫為文化內涵，以科技為技術手段，以玩具為表現形式的產業聯盟將成為必然趨勢。
四、中國玩具行業發展努力方向
1.立足國內市場,增強應對市場變化風險的能力
08年的金融危機時，很多單純依靠外銷的企業感受了國外市場變化的無情和企業應對變化的無助，紛紛臨時轉向開拓內銷市場。由于沒有充分的調研和相應的產品及市場推廣策略，成功的進入國內市場的企業不多。在10年國外市場好轉的情況下，許多企業又放棄了國內市場?？v觀國外不同行業的品牌企業，無論其國際化程度有多高，國內市場都會是公司營業收入份額重要的一部分。單純的出口型企業在危機來臨之時，很容易失去生存和持續發展的根基，只有內外銷并舉，才具有在各種國內外市場環境下應對風險的能力。
2.從生產型企業向市場主導型企業的轉變,提高自主品牌的競爭力
中國玩具行業主要是依托加工貿易發展起來的，許多企業都是按照國外客戶提供的產品來生產加工。即使是一般貿易出口，中國企業也主要是根據國外客戶的需求來生產，不用負責出口產品在國外的銷售渠道、銷售價格和市場推廣。企業設計的新產品也是國外客戶根據對目標銷售市場的了解決定是否訂貨和訂貨的數量。因此可以說我們行業的絕大多數企業仍然是生產型企業。長期以來訂單式生產的模式讓企業在產品質量控制方面積累了足夠的經驗，然而對渠道、對市場、對品牌營銷與管理缺乏認知，這表現在我們的企業雖然有自己的品牌，但是在國外市場卻很難使用自主品牌，在國內市場也難于提高自主品牌的影響力。許多外銷型企業在開拓國內市場時簡單地認為像國外市場一樣找幾個大客戶下訂單就行。企業要提高自主品牌的競爭力必須從生產型企業向市場主導型企業轉變，從市場調研開始，了解目標客戶的需求，開發針對性的產品，制定相應的產品價格、銷售渠道和宣傳推廣等市場策略，在最近的10年，中國玩具行業已經都不少的企業在嘗試向市場主導型的轉變，有少數的企業已經獲得了成功，企業發展日新月異。
3.依托產業集群化發展,通過資源共享實現協同發展
在過去的幾年來，全國已經形成了多個集群化玩具生產基地，產業鏈的配套也相應得到發展。然而產業集群基地的企業主要還是各自為政，單打獨斗，企業間較少相互協作、資源共享，甚至存在相互的惡性競爭，因而集群化基地的整體影響力和競爭力不強。在最近兩年，各集群化生產基地的政府和企業都認識到提高集群化生產基地影響力的重要性，并且分別推出了相應的政策和措施。浙江永嘉縣政府在10年調動各個方面的力量制定行業的發展規劃，并與中國玩具協會聯手組織“戶外游樂設備創新大賽”，目的是調動全國的設計資源，獲取新的創意，帶動行業的共同發展；浙江平湖市政府牽頭組建了公共檢驗中心，并在10年與中國玩具協會合作舉辦全國童車論壇，目的是宣傳平湖集群化生產基地，同時帶動企業的共同提高；浙江云和縣部分企業聯手成立了玩教具公司，旨在集中優勢力量，實現資源共享；廣東澄海區政府從09年以財政補貼的方式鼓勵企業集中參展和共同宣傳；東莞市政府在10年也大力扶持企業集中參展和共同宣傳。
中國玩具行業的大規模工業化發展只有30年的歷史，我們要在短時間內與國外同行平等競爭，僅僅靠單個企業摸著石頭過河的做法是不可取的，必須是加強全行業企業與企業間、區域與區域間的溝通和交流，整合各個層面的資源，使每個企業都能夠有機會借鑒別人的經驗和教訓避免不必要的彎路，借助全行業的有效資源，事半功倍地快速健康發展。
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